¿Preparas una oposición y los plazos de la Ley 39/2015 se te resisten?
Estás en el lugar adecuado. En esta guía encontrarás todos los plazos que caen en examen, explicados de forma clara, con ejemplos reales y una tabla resumen para que puedas memorizarlos sin agobios.
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1. ¿Por qué son tan importantes los plazos en oposiciones? {#por-que-importantes}
Los plazos de la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas son uno de los bloques temáticos que más preguntas generan en los exámenes de oposición, tanto en cuerpos generales como en oposiciones específicas de la Administración del Estado, autonómica y local.
El motivo es sencillo: son datos concretos, objetivos y verificables. No hay interpretación posible. O sabes que el recurso de alzada se interpone en un mes, o no lo sabes. Y esa pregunta, que puede parecer fácil, la falla una cantidad enorme de opositores porque los plazos se confunden entre sí.
Llevo más de 15 años trabajando en la Administración Pública, y puedo decirte que incluso los funcionarios con experiencia consultan los plazos con frecuencia. No porque no los sepan, sino porque la presión del examen multiplica los errores. Por eso la clave no es solo conocerlos, sino practicarlos hasta que salgan solos.
2. Reglas generales de cómputo de plazos
Antes de memorizar ningún plazo concreto, debes dominar las reglas generales. Son la base sobre la que se construye todo lo demás.
¿Desde cuándo empieza a contar un plazo?
La regla más importante —y la que más se falla en examen— está en el artículo 30.1 de la Ley 39/2015:
El plazo comienza a contarse el día siguiente al de la notificación o publicación del acto.
Nunca el mismo día. Si recibes una notificación el día 10 de enero, el plazo empieza el día 11. Parece obvio, pero bajo la presión del examen es uno de los errores más frecuentes.
Ejemplo práctico: La Administración te notifica el 3 de marzo que debes subsanar tu solicitud en 10 días hábiles. El plazo empieza el 4 de marzo. Debes presentar la subsanación antes del final del día 18 de marzo (contando solo días hábiles).
¿Qué ocurre si el último día es inhábil?
Si el último día del plazo cae en sábado, domingo o festivo, el plazo se prorroga automáticamente hasta el primer día hábil siguiente (art. 30.5 Ley 39/2015). No tienes que solicitarlo ni justificarlo.
¿Cómo se computan los plazos por meses?
Los plazos señalados en meses se computan de fecha a fecha, a partir del día siguiente a la notificación. Si te notifican el 15 de febrero y el plazo es de un mes, tienes hasta el 16 de marzo.
3. Días hábiles vs. días naturales: la diferencia clave
Esta distinción es fuente de errores masivos en los exámenes. Aquí está la regla que debes grabarte:
| Tipo de día | Cuándo aplica | Qué excluye |
|---|---|---|
| Hábiles | Regla general. Si no se especifica nada | Sábados, domingos y festivos |
| Naturales | Solo cuando la norma lo indica expresamente | Nada. Todos los días cuentan |
La Ley 39/2015 introdujo una novedad importante respecto a la legislación anterior: los sábados son inhábiles a efectos del cómputo de plazos administrativos. Este es un detalle que los examinadores conocen y utilizan para elaborar preguntas trampa.
Truco para el examen: Si el enunciado no especifica el tipo de día, son hábiles. Si son naturales, el enunciado siempre lo indica. Ante la duda, piensa en hábiles.
4. Los plazos que más caen en examen
A continuación encontrarás los plazos más preguntados en oposiciones, organizados por bloques temáticos. Estúdialos en este orden: primero los del procedimiento ordinario, luego los recursos y finalmente los especiales.
Plazos del procedimiento ordinario
Subsanación de solicitudes (art. 68 Ley 39/2015) Cuando la Administración detecta defectos en tu solicitud, te concede 10 días hábiles para corregirlos. Si no lo haces en ese plazo, se te tiene por desistido. Es uno de los plazos más preguntados en test.
Trámite de audiencia y alegaciones (art. 82 Ley 39/2015) Antes de que la Administración dicte resolución, debes tener la oportunidad de presentar alegaciones. El plazo es de entre 7 y 15 días hábiles, siendo el de 10 días el que aparece con más frecuencia en los exámenes.
Plazo máximo para resolver y notificar (art. 21.3 Ley 39/2015) La Administración tiene un plazo máximo general de 6 meses para resolver los procedimientos iniciados a solicitud del interesado y notificar la resolución. Si no lo hace, se produce el silencio administrativo.
Plazos de los recursos administrativos
Recurso de alzada contra actos expresos (art. 121.1 Ley 39/2015) El recurso de alzada es el recurso ordinario que se interpone ante el órgano superior jerárquico. Cuando el acto recurrido es expreso (es decir, existe resolución), el plazo para interponerlo es de 1 mes.
Recurso de alzada contra actos presuntos (silencio administrativo) (art. 122.1 Ley 39/2015) Cuando se recurre en alzada frente a un silencio administrativo, no existe plazo. Puede interponerse en cualquier momento. Esta es una de las preguntas trampa más utilizadas por los examinadores: te ponen el plazo de 1 mes como opción y muchos lo marcan sin pensar.
Recurso potestativo de reposición contra actos expresos (art. 124.1 Ley 39/2015) El recurso de reposición es previo y potestativo al contencioso-administrativo. Para actos expresos, el plazo es de 1 mes.
Recurso contencioso-administrativo contra actos expresos (art. 46 LJCA) Este recurso ya no se interpone ante la Administración sino ante los juzgados. El plazo es de 2 meses desde la notificación del acto. Cuidado: este dato viene de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (LJCA), no de la Ley 39/2015, pero se pregunta junto con los demás plazos.
Recurso contencioso-administrativo contra silencio administrativo (art. 46 LJCA) Si se recurre en vía contenciosa frente al silencio, el plazo es de 6 meses desde que se produce el acto presunto.
Plazos especiales con mucha presencia en examen
Nulidad de pleno derecho por revisión de oficio (art. 106 Ley 39/2015) La Administración puede declarar la nulidad de sus propios actos nulos de pleno derecho en cualquier momento, sin sujeción a plazo. No existe limitación temporal. Esta es otra pregunta trampa habitual: los examinadores ponen plazos concretos como opciones para ver si picas.
Rectificación de errores materiales o aritméticos (art. 109.2 Ley 39/2015) Los errores materiales, de hecho o aritméticos pueden corregirse en cualquier momento. Sin plazo. A diferencia de la anulabilidad, aquí no hay caducidad.
Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas (art. 67.1 Ley 39/2015) La acción para exigir responsabilidad patrimonial a la Administración prescribe en 1 año desde que el interesado pudo ejercer su derecho. La fecha de inicio es crucial: no desde que se produce el daño, sino desde que el perjudicado pudo reclamar.
Notificación defectuosa: omisión de recursos (art. 40.2 Ley 39/2015) Si la Administración te notifica un acto sin indicar los recursos disponibles, el plazo para recurrir no queda bloqueado para siempre, sino que tienes 3 meses desde esa notificación defectuosa para interponer el recurso procedente.
Intentos de notificación (art. 42.2 Ley 39/2015) Antes de publicar en el BOE, la Administración debe intentar la notificación al menos dos veces, en días y horas distintos. Solo si fracasan ambos intentos puede recurrirse a la notificación por publicación.
5. Tabla resumen de plazos de la Ley 39/2015
Esta tabla recoge todos los plazos esenciales ordenados de menor a mayor. Úsala para repasar rápidamente antes del examen.
| Plazo | Concepto | Artículo |
|---|---|---|
| Sin plazo | Alzada frente a silencio administrativo | Art. 122.1 Ley 39/2015 |
| Sin plazo | Nulidad de pleno derecho (revisión de oficio) | Art. 106 Ley 39/2015 |
| Sin plazo | Rectificación de errores materiales | Art. 109.2 Ley 39/2015 |
| 7-15 días hábiles | Trámite de audiencia y alegaciones | Art. 82 Ley 39/2015 |
| 10 días hábiles | Subsanación de solicitudes | Art. 68 Ley 39/2015 |
| 1 mes | Recurso de alzada (acto expreso) | Art. 121.1 Ley 39/2015 |
| 1 mes | Recurso de reposición (acto expreso) | Art. 124.1 Ley 39/2015 |
| 1 año | Responsabilidad patrimonial | Art. 67.1 Ley 39/2015 |
| 2 intentos | Intentos de notificación antes del BOE | Art. 42.2 Ley 39/2015 |
| 2 meses | Recurso contencioso (acto expreso) | Art. 46 LJCA |
| 3 meses | Recurso con notificación defectuosa | Art. 40.2 Ley 39/2015 |
| 6 meses | Plazo máximo para resolver y notificar | Art. 21.3 Ley 39/2015 |
| 6 meses | Recurso contencioso (silencio) | Art. 46 LJCA |
6. Errores más comunes y cómo evitarlos
Después de años trabajando en la Administración y analizando los fallos más habituales en test de oposición, estos son los tres errores que más puntos cuestan:
Error 1: Empezar a contar el plazo el mismo día de la notificación
Es el más frecuente y el más evitable. La regla es clara: el plazo empieza siempre el día siguiente. Si el enunciado dice «notificado el día 5», el plazo arranca el día 6.
Cómo evitarlo: Antes de calcular cualquier plazo, hazte esta pregunta: «¿Cuándo empieza?» La respuesta es siempre «el día siguiente».
Error 2: Confundir el plazo del recurso de alzada (1 mes) con el contencioso (2 meses)
Los examinadores mezclan estos dos plazos constantemente. Son los más preguntados y los más confundidos.
Cómo evitarlo: Memoriza la secuencia: alzada = 1 mes (Administración), contencioso = 2 meses (juzgados). Van de menos a más según la instancia.
Error 3: Pensar que frente al silencio administrativo siempre hay plazo para recurrir
Mucha gente marca «1 mes» cuando le preguntan el plazo para recurrir en alzada frente a un silencio. Pero la respuesta correcta es que no hay plazo: puede recurrirse en cualquier momento.
Cómo evitarlo: Distingue siempre entre acto expreso (tiene plazo) y acto presunto/silencio (sin plazo en alzada; 6 meses en contencioso).
7. Preguntas frecuentes (FAQ)
¿Los sábados son hábiles o inhábiles en la Ley 39/2015? Inhábiles. La Ley 39/2015 introdujo expresamente los sábados como días inhábiles, lo que supuso un cambio respecto a la normativa anterior. No cuentan en los plazos por días hábiles.
¿Cuál es el plazo para interponer un recurso de alzada? Un mes si el acto es expreso. Sin plazo si se recurre frente al silencio administrativo.
¿Qué es el silencio administrativo positivo? Cuando la Administración no resuelve en el plazo máximo establecido en un procedimiento iniciado a solicitud del interesado, el silencio se entiende estimatorio (favorable al solicitante), salvo que una ley establezca lo contrario.
¿Qué ocurre si la notificación no indica los recursos disponibles? La notificación es defectuosa. El interesado dispone de 3 meses desde esa notificación para interponer el recurso procedente, sin que el plazo ordinario le perjudique.
¿Cuándo prescribe la acción de responsabilidad patrimonial frente a la Administración? En 1 año desde que el perjudicado pudo ejercer su acción. No desde que se produce el daño, sino desde que tuvo conocimiento del mismo y de sus consecuencias.
¿La nulidad de pleno derecho tiene plazo de caducidad? No. La Administración puede declarar la nulidad de pleno derecho de sus actos en cualquier momento, sin sujeción a plazo alguno.
8. Recursos para seguir estudiando
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